निवडणुकीच्या रणधुमाळीस वर्चस्ववादी वलय

राष्ट्रीय लोकशाही आघाडी (एनडीए) आघाडीने ज्यांच्या नावावर सत्ता चालवली आहे, त्या मतदारांसमोर स्वत:ची सत्ता मांडल्याची चौकशी करण्यासाठी यंदाच्या सार्वत्रिक निवडणुकीची रणधुमाळी सुरू झाली आहे. सत्ताधारी आघाडीला केंद्रात सलग तिसऱ्यांदा जनादेश हवा असल्याने आघाडीच्या प्रचारात मतदारांपर्यंत ठोस बदल होताना दिसत आहे. वरवर पाहता या मोहिमेच्या मेनलाइन कथानकात एक स्पष्ट पुनरुज्जीवन आढळते: आर्थिक प्रगती आणि ’मृदू’ सांस्कृतिक पुनरुज्जीवन कल्याणकारी हमी आणि हिंदू बहुसंख्याकवादात रूपांतरित झाले आहे. सखोल स्तरावर मागणी केलेल्या जनादेशाचे परिभाषित वैशिष्ट्य सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनाच्या आश्वासनांपासून दूर गेले आहे आणि वर्चस्ववादी राजकीय व्यवस्थेवरील सार्वमताच्या जवळ गेले आहे. 

विरोधी पक्षांची अकार्यक्षमता किंवा अनास्था दाखवण्यासाठी खर्च करण्यात आलेल्या अवाजवी राजकीय भांडवलावरून नंतरच्या बदलाचा अंदाज बांधता येतो. 2004 मध्ये एनडीएच्या ’इंडिया शायनिंग’ मोहिमेप्रमाणेच सत्तासमर्थक मोहीम स्पष्टपणे राबवण्यात सरकारला पुरता संकोच वाटण्याचे कारण समजणे फारसे कठीण नाही.

आपण पंतप्रधानांच्या नावाने देण्यात येणाऱ्या दाव्याच्या हमीची तुलना संबंधित सर्वेक्षण पुराव्यांशी (गेल्या महिन्यात झालेल्या द्विवार्षिक इंडिया टुडे ’मूड ऑफ द नेशन’ (एमओटीएन) सर्वेक्षणातून घेतलेली) करू या. मतदार सर्वेक्षणात रोजगार निर्मितीबाबत तीव्र असंतोष दिसून आला असून, केवळ एक तृतीयांश लोकांनी या आघाडीवरील यशाचे श्रेय सरकारला दिले आहे. 62 टक्के लोकांना दैनंदिन खर्च सांभाळण्यात अडचण येत असल्याने ’वेलफेअर गॅरंटी’ही डळमळीत होताना दिसत आहे. ’शेतकरी सक्षमीकरणाची हमी’ किंवा ’मध्यमवर्गाचे यश’ या हमीचे काय? श्रीमंत आणि गरीब यांच्यातील दरी वाढण्यास सरकारी धोरणांना जबाबदार धरणारे बहुसंख्य (45 टक्के) लोक या सर्वेक्षणात दिसून आले आहेत. ’इंडियन इकॉनॉमी: अ स्टोरी दॅट इंस्पायर’ गॅरंटीबद्दल काय सांगाल? एक चतुर्थांश लोकांचा असा विश्वास आहे की भविष्यात त्यांचे कौटुंबिक उत्पन्न सुधारेल, तर तीन चतुर्थांश लोकांचा असा विश्वास आहे की ते एकतर स्थिर राहील किंवा खराब होईल. खरे तर सुधारणेची अपेक्षा असलेल्यांपेक्षा (25%) अधिक प्रतिसादकर्ते भविष्यातील उत्पन्नात (30%) घट होण्याची अपेक्षा करतात.  सरकारी धोरणांचा सर्वाधिक फायदा कोणत्या घटकांना झाला आहे, या प्रश्नावर सर्वात धक्कादायक आरोप व्यक्त केला जातो - 52 टक्के लोक मोठ्या व्यवसायांचे म्हणणे मांडतात, तर शेतकऱ्यांसाठी 9 टक्के, पगारदार वर्गासाठी 8 टक्के आणि रोजंदारीवर काम करणाऱ्या मजुरांसाठी 6 टक्के. 

सध्याचे दावे आणि लोकप्रिय समज यांच्यातील ही विचित्र तफावत असूनही इंडिया टुडेच्या सर्वेक्षणाच्या मुख्य आकडेवारीत 2019 च्या जनादेशाचे प्रमाण बाजूला सारून एनडीए सहज बहुमताकडे वाटचाल करत असल्याचे दाखवण्यात आले आहे. सरकार स्वत: 400 हून अधिक चा आकडा मांडते. तिसऱ्या टर्मची अपरिहार्यता आणि अभेद्यता ही चळवळीच्या कथानकाची सर्वसमावेशक हमी म्हणून मांडली जाते. एनडीएला महत्त्वाकांक्षी राजकीय वर्चस्वाचा जनादेश हवा आहे, असे म्हटल्यावर आपल्याला हाच अर्थबोध होतो. एखादी राजकीय राजवट आपल्या राजकीय प्रकल्पाला व्यापक जनमान्यता नसतानाही अशा स्वयंभू वर्चस्ववादी प्रभावातून उदरनिर्वाह करू शकते. ’शहरातील एकमेव खेळ’ म्हणून राजकीय प्रकल्पाच्या विश्वासार्हतेवर ही गंभीर स्थिती अवलंबून आहे. असा वर्चस्ववादी प्रभाव टिकवून ठेवणारी यंत्रणा कोणती आहे? एनडीएच्या वर्चस्ववादी त्रिसूत्रीचे तीन पूरक टप्पे मिळू शकतात: पहिले म्हणजे बळजबरीचे उपाय आणि सत्तावाटपाच्या प्रोत्साहनांच्या मिश्रणाद्वारे प्रतिस्पर्धी राजकीय अभिजनांचा धोरणात्मक समावेश. दुसरे म्हणजे राजकीय विरोधकांना भ्रष्ट किंवा घातक ठरवणे, त्यांच्या ’आदर्शहीन’ स्वार्थी संधीसाधूपणावर लक्ष केंद्रित करणे. तिसरी गोष्ट म्हणजे व्यापक कार्यक्रमात्मक आघाडीच्या उदयाची शक्यता कमी करणे, तर प्रसारमाध्यम क्षेत्रात घुसखोरी करणे, प्रतिस्पर्धी राजकीय पक्षांच्या खंडित किंवा सूचीहीन अवस्थेचे चित्रण करणे, आगामी निवडणुकीतील विजयाची बहुचर्चित निश्चितता दर्शविणे. 

मात्र, निवडणुकीतील विजयाची ही भक्कम हमीही विश्वासार्हतेच्या कमतरतेमुळे चव्हाट्यावर आली आहे. ‘इंडिया आघाडी’ एनडीएला पराभूत करू शकेल का, या प्रश्नावर ’एमओटीएन’च्या सर्वेक्षणातील 31 टक्के लोकांनी होकार दिला तर 55 टक्के लोकांनी नाही असे उत्तर दिले. तथापि, मासिकात म्हटले आहे: आघाडीने प्रमुख भागीदार गमावले असले तरी मतदारांच्या विश्वासात झालेली घसरण तितकी तीव्र झालेली नाही. एनडीएच्या स्वत:च्या राजकीय डावपेचांमुळेही राजकीय स्पर्धेच्या जिद्दी मोकळेपणाचा विश्वासघात होतो. उत्तर प्रदेश आणि बिहार या प्रमुख राज्यांसह या अत्यंत विरोधी पक्षांना तोडण्याच्या सरकारच्या हायप्रोफाईल प्रयत्नांमुळे विरोधी आघाडीला लोकमान्यतेचा अभाव असल्याचे चित्रण फोल ठरल्याचे दिसते. 

’निओलिबरल हेजेमोनी अँड द पिंक टाइड इन लॅटिन अमेरिका: ब्रेकिंग अप विथ टीना’ या पुस्तकात राज्यशास्त्रज्ञ टॉम चोडोर यांनी वर्चस्ववादी उदरनिर्वाह आणि विघटनाच्या परिस्थितीचा आढावा घेतला आहे. 1980 आणि 1990 च्या दशकातील लॅटिन अमेरिकेत उजव्या विचारसरणीच्या राजवटींनी नवउदारमतवादी आर्थिक धोरणे राबवून सत्ता काबीज केली, ज्याला सामाजिक-आर्थिक विषमता वाढण्यास आणि निरपेक्ष दारिद्र्य वाढण्यास सातत्याने जबाबदार धरले जात होते.  चोडोर यांनी सांगितल्याप्रमाणे, त्यांची आर्थिक धोरणे व्यापक जनतेकडून मोठ्या प्रमाणात नाराज होती, परंतु या ’सिझरिस्ट’ (उरशीरीळीा - हुकूमशाही, एकाधिकारशाही) राजवटी औद्योगिक मध्यमवर्गीय नागरिक, ग्रामीण कुलीनवर्ग आणि उच्च मध्यमवर्ग या प्रमुख सामाजिक वर्गांची आघाडी एकत्र करून टिकल्या. विरोधकांच्या ’शासन करण्याच्या अयोग्यते’वर तितकाच भर देऊन बळजबरी आणि उच्चभ्रू विरोधकांचा समावेश यामुळे लॅटिन अमेरिकेत ’कॉमन सेन्स’ समज प्रस्थापित होण्यास मदत झाली की, त्यांच्या संबंधित नवउदारमतवादाच्या राजवटींना पर्याय नाही. चोडोर यांच्या मते, 2000 च्या दशकाच्या सुरुवातीपासून (विशेषत: ब्राझील, अर्जेंटिना आणि व्हेनेझुएलामध्ये) संपूर्ण खंडात सत्ता मिळवणाऱ्या सामाजिक लोकशाही शक्तींची गुलाबी लाट विकसित होत असलेल्या प्रतिवर्चस्ववादी गटाच्या एकत्रीकरणातून यशस्वी झाली. या अभिसरणामुळे जुन्या डाव्या ’कामगार वर्गाच्या जाणिवेला’ नव्याने राजकारण झालेल्या ’उपेक्षित आणि बहिष्कृत विषयां’शी जोडले गेले: महिला, आदिवासी समुदाय आणि अनौपचारिक मजुरांच्या वाढत्या क्षेत्रांसह विस्तारित राजकीय गटावर बांधलेली ’अभिजातविरोधी’ आघाडी. 

चोडोर यांनी असा युक्तिवाद केला की ही आघाडी रणनीती मूलगामी सामूहिक इच्छाशक्तीची निर्मिती ही ’सक्रिय आणि परस्पर’ शिक्षणात्मक संबंध आहे या ग्रामस्कीच्या आग्रहाचे अनुसरण करते... वर्ग, वंश आणि लैंगिक शोषणाच्या परस्परविरोधी परिमाणांवर प्रकाश टाकणे. मागासवर्गीय, मजूरवर्ग आणि उपेक्षित अल्पसंख्याक व स्त्रियांची अशीच आघाडी राममनोहर लोहिया यांनी अर्ध्या शतकापूर्वी तयार केली होती. विशेष म्हणजे एनडीएमध्ये नव्याने समाविष्ट झालेल्या पक्षांची (जनता दल (युनायटेड) आणि राष्ट्रीय लोकदल) निवड केल्याने जातीनिहाय सामाजिक न्याय आणि कृषी असंतोषाचे मतदारसंघ आपल्या वैचारिक छत्रछायेखाली एकत्र येऊ शकतील, अशी भाजपची अस्वस्थता दिसून येते. 2015 मध्ये बिहारमधील पराभवापासून ते महामंडल आघाडीच्या सामाजिक न्यायाच्या मंचापासून ते कर्नाटक आणि तेलंगणातील नुकत्याच झालेल्या निवडणुकीतील पराभवापर्यंत एनडीएला आपल्या मागील पराभवाची तीव्र जाणीव आहे. 

मागासवर्गीय आणि ग्रामीण भागातून उमटणाऱ्या प्रतिक्रियेला सामोरे जाताना अलीकडच्या काळात हिंदुत्ववादी आघाडी खरोखरच कोलमडली आहे. राजकीय प्रक्रियेत अंतर्भूत असलेली एकमेव हमी म्हणजे तरल जागेची जिथे पर्यायी कल्पना आणि शक्यता तात्पुरत्या दडपल्या जाऊ शकतात परंतु कधीही पूर्वकल्पना केल्या जाऊ शकत नाहीत.

- शाहजहान मगदुम