म्यानमारच्या सीमेवर असलेल्या पश्चिम नागालँडमधील मोन जिल्ह्यातील ओटिंग गावात गेल्या ४ डिसेंबर रोजी संध्याकाळी आपल्या घरी परतणाऱ्या कोळसा खाणकामगारांना घेऊन जाणाऱ्या पिकअप ट्रकवर गोळीबार करण्यात आला. अकारण आणि अनाकलनीय गोळीबारामुळे सात खाणकामगारांचा मृत्यू झाला आणि इतर काही जणांना गंभीर दुखापत झाली. त्या भीषण हत्याकांडामुळे आसाम रायफल्सच्या छावणीवर संतप्त स्थानिकांनी हल्ला केला आणि आसाम रायफल्सच्या सैनिकांनी प्रत्युत्तरात्मक गोळीबार केला, परिणामी त्याच दिवशी संध्याकाळी आणखी सहा नागरिकांचा मृत्यू झाला. त्या संध्याकाळी संतप्त जमावाने आसाम रायफल्सच्या एका सैनिकालाही ठार मारले. खरोखरच ईशान्य भारतातील अनेक जण ही घटना केवळ सशस्त्र दल (विशेष अधिकार) कायद्याने (एएफएसपीए) दिलेल्या दडपशाहीचा परिणाम म्हणून वाचतील, मेघालयचे कॉनराड संगमा आणि नागालँडचे नेफियू रिओ या दोन मुख्यमंत्र्यांनी तो रद्द करावा अशी मागणी तातडीने केली यात नवल नाही; आसाम, नागालँड, मणिपूर, अरुणाचल प्रदेशातील तीन जिल्हे आणि आसामच्या सीमेवर असलेल्या राज्यातील आठ पोलिस ठाण्यांच्या कार्यक्षेत्रात येणाऱ्या भागात हा कायदा लागू असून संवेदनशील भागात सार्वजनिक व्यवस्था राखण्यासाठी बळाचा वापर करण्याचा किंवा गोळीबार करण्याचा लष्कराला अधिकार आहे. लष्करी जवानांनी केलेल्या नागरिकांची हत्या, पुन्हा एकदा सशस्त्र दल (विशेष अधिकार) कायद्याकडे लक्ष केंद्रित केले आहे. नागालँड आणि मेघालयचे मुख्यमंत्री, राजकीय पक्ष, नागा सशस्त्र गट, नागरी संस्था आणि आदिवासी संस्था अशा विविध मतदारसंघांनी हा कायदा रद्दकरण्याची जुनी मागणी पुन्हा सुरू केली आहे. कायद्यानुसार सशस्त्र दलांना हमी असलेले व्यापक अधिकार आणि संरक्षणाशिवाय त्यांनी इतक्या सहजपणे गोळ्या झाडून ठार मारले नसते. लष्कर आणि नंतर केंद्रीय गृहमंत्री अमित शहा यांचा हा युक्तिवाद आहे की खाणकामगारांनी थांबण्यास नकार दिल्यानंतरच वाहनावर गोळ्या झाडण्यात आल्या कारण म्यानमार सीमेवर सशस्त्र घुसखोरांशी सामना करण्याची ही कारवाई नव्हती तर देशाच्या सीमेत योग्य कारवाई होती. संपूर्ण नागालँडमध्ये सुरक्षा दलांविरुद्धची जुनी नाराजी पुन्हा निर्माण झाली आहे. १९५८ मध्ये नागा राष्ट्रवादी गटांनी सार्वभौम वांशिक मातृभूमीसाठी लढण्यासाठी भारतीय राज्याविरुद्ध शस्त्रे हाती घेतल्यामुळे सशस्त्र दल (विशेष अधिकार) कायदा लागू करण्यात आला. हा कायदा सुरुवातीला आसाम आणि मणिपूरमधील नागा बहुल भागात लागू झाला. नंतर त्याचा विस्तार ईशान्येकडील बहुतेक भागात करण्यात आला, कारण वांशिक स्वयंनिर्णयासाठी अनेक सशस्त्र चळवळींना आधार मिळाला. ईशान्येकडील राज्यांमध्ये चाचणी घेतल्यानंतर १९९० मध्ये काश्मीरवर सशस्त्र दल (विशेष अधिकार) कायद्याची नवीन पुनरावृत्ती लागू करण्यात आली. हा कायदा सरकारला "विस्कळीत क्षेत्रे" घोषित करण्याची आणि अशा ठिकाणी सशस्त्र दलांना कार्यकारी अधिकार देण्याची परवानगी देतो. विस्कळीत क्षेत्र अधिसूचनेचा दर सहा महिन्यांनी आढावा घेतला जाणार आहे. त्रिपुरा आणि मेघालयच्या काही भागांनी कायद्याच्या अधिपत्याखाली आणले आणि वर्षानुवर्षे विस्कळीत क्षेत्र टॅग कमी केला. नागालँड, आसाम, मणिपूरचा बहुतेक भाग आणि अरुणाचल प्रदेशचा काही भाग, अतिरेकी गटांनी सरकारबरोबर युद्धबंदी, शांतता चर्चा आणि अतिरेकी हिंसाचाराच्या कमी घटनांवर स्वाक्षरी करूनही अर्थातच "विस्कळीत क्षेत्र" अधिसूचनेचे नूतनीकरण करण्यात आले आहे. काही टीकाकारांनी नमूद केले आहे की या प्रदेशाचा बराचसा भाग अनेक दशकांपासून आणीबाणीच्या अघोषित स्थितीत आहे, सुरक्षेच्या नावाखाली मूलभूत हक्क निलंबित केले गेले आहेत. केंद्राने मंजूर केल्याशिवाय हा कायदा सशस्त्र दलाच्या जवानांना नागरी खटला चालवण्यापासून वाचवतो. बहुतेक प्रकरणे मार्शल कोर्टमध्ये नाहीशी होतात ज्यांची प्रक्रिया आणि निर्णय जनतेसाठी अपारदर्शक असतात. विस्कळीत भागात राज्य अतिरेकासाठी काही खटले दाखल झाले आहेत. मॉन शोकांतिका कोणत्या मार्गाने जाईल हे अद्याप स्पष्ट झालेले नाही. नागालँड पोलिसांनी पहिला माहिती अहवाल दाखल केला असून केंद्राने एक विशेष तपास पथक जाहीर केले आहे जे ३० दिवसांत आपला अहवाल सादर करेल, लष्कराने स्वत:च्या चौकशी न्यायालयाचीही घोषणा केली आहे. मागील नोंदी आनंददायक नाहीत: एफआयआर, दंडाधिकारी चौकशी आणि पोलिस चौकशी असूनही सशस्त्र दलांनी अनेकदा अशा प्रकरणांची चौकशी आणि खटला चालविण्याचा विशेषाधिकार जाहीर केला आहे आणि त्यांना मुख्य प्रवाहातील न्याय व्यवस्थेतून बाहेर काढले आहे. गेल्या काही वर्षांत सरकारने नियुक्त केलेल्या समित्या आणि आयोगांनीही कायद्यावर प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आहे. १९५८ च्या सशस्त्र दलांचा (विशेष अधिकार) आढावा घेण्यासाठी केंद्राने नियुक्त केलेल्या न्यायमूर्ती बीपी जीवन रेड्डी समितीने २००४ मध्ये ती रद्द करण्याची शिफारस केली. प्रशासकीय सुधारणा आयोगाने "सार्वजनिक व्यवस्था" वरील पाचव्या अहवालात याचा पुनरुच्चार केला. २०१६ मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने मणिपूरमधील न्यायबाह्य हत्येच्या खटल्याची सुनावणी करत असे ठामपणे सांगितले की, या कायद्यात सशस्त्र दलांना सरसकट प्रतिकाराची हमी देण्यात आलेली नाही. बहुतेक भारतीय जनतेसाठी सशस्त्र दल (विशेष अधिकार) कायदा इतरत्र, सीमावर्ती प्रदेशांमध्ये आणि राज्याच्या रिटला आव्हान देणाऱ्या अशांत प्रांतांमध्ये होतो. परंतु कायद्याचे अस्तित्वच जीवनाचा आणि स्वातंत्र्याचा हक्क यांसारख्या घटनात्मक तत्त्वांना धक्का लावते. यामुळे सर्व भारतीय नागरिकांसाठी ही चिंता वाटली पाहिजे ज्यांना असे वाटते की ते लोकशाही राज्यात राहत आहेत.
- शाहजहान मगदुम
कार्यकारी संपादक,
मो.:८९७६५३३४०४
Post a Comment