काही महिन्यांत ५ राज्यांमध्ये विधानसभा निवडणुका होणार आहेत. यापूर्वी दोन्ही सभागृहात वादग्रस्त निवडणूक सुधारणा विधेयक मंजूर करण्यात आले आहे. हे विधेयक २१ डिसेंबर रोजी राज्यसभेत कोणत्याही वादविवादाशिवाय आवाजी मतदानाने मंजूर करण्यात आले. २० डिसेंबरलाच लोकसभेत कोणताही वाद विवाद न करता तो संमत करण्यात आला. राष्ट्रपतींच्या मंजुरीनंतर हा कायदा केला जाईल. लोकांना मतदानाच्या हक्कांपासून वंचित ठेवण्याचा प्रयत्न असल्याचे विरोधी पक्षांनी म्हटले, तर सरकारने म्हटले आहे की, या विधेयकामुळे देशातील बनावट मतदान रोखण्यास आणि मतदार यादीची शुद्धता सुनिश्चित करण्यास मदत होईल. प्रस्तावित निवडणूक सुधारणा दिसत असल्या, तरी केंद्र सरकार लाखो गरीब भारतीयांना वंचित करण्यासाठी आणि राष्ट्रीय भारतीय नागरिक नोंदणी (एनआरआयसी किंवा एनआरसी) सरावाचा वापर करून त्यांना मतदानाचा हक्क काढून टाकण्याच्या प्रयत्नात पुढे जात असल्याचे सूचित होते. मुख्य प्रस्तावित निवडणूक सुधारणांपैकी एक म्हणजे मतदार कार्ड किंवा मतदार ओळखपत्र बायोमेट्रिक आधारित आधारशी जोडणे. प्रस्तावित निवडणूक सुधारणांनी मतदार ओळखपत्राशी आधार जोडण्यास होकार दिला, तर तो जनतेवर लादला जाईल आणि त्यांना अनधिकृतपणे ते दोन्ही जोडण्यास भाग पाडले जाईल. यापूर्वी, 2015 मध्ये, ईसीआयने राष्ट्रीय निवडणूक कायदा शुद्धीकरण आणि प्रमाणीकरण कार्यक्रम सुरू केला, ज्याने मतदार ओळखपत्राशी आधार जोडण्याची योजना आखली. मात्र, सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय लक्षात घेता हा प्रयत्न थांबवण्यात आला. माजी पंतप्रधान अटलबिहारी वाजपेयी यांच्या नेतृत्वाखाली भाजपप्रणित राष्ट्रीय लोकशाही आघाडी (एनडीए) सरकारने नागरिकत्व (दुरुस्ती) कायदा, २००३ (सीएए २००३) संमत केला, ज्यात प्रमुख नागरिकत्व कायदा, १९५५ मध्ये सुधारणा करण्यात आली आणि त्यात "बेकायदेशीर स्थलांतरित"ची व्याख्या जोडली गेली. सीएए २००३ मध्ये एनआरसीचे संकलन करण्याचे आदेश देण्यात आले आहेत ज्यांच्याकडे कोणतीही कागदपत्रे नाहीत, ज्यात भारतीय संविधानाच्या कलम ६ (बी) नुसार त्यांचे भारतीय नागरिकत्व सिद्ध करण्यासाठी १९ जुलै १९४८ नंतरची कागदपत्रे समाविष्ट असू शकतात. असे लोक "बेकायदेशीर स्थलांतरित" श्रेणीत मोडतील आणि त्यांना केवळ वंचित केले जाणार नाही आणि त्यांना नजरकैदेत ठेवण्याची शिक्षा दिली जाईल, परंतु हे लोक आणि त्यांची संतती भारतीय नागरिकत्वासाठी कायमची अर्ज करण्याची संधी गमावतील. आधारच्या माध्यमातून केला जाणारा एनपीआर सराव, नागरिकत्व नियम, २००३ नुसार एनआरसीच्या संकलनाच्या दिशेने पहिले पाऊल आहे. आश्चर्याची गोष्ट म्हणजे एप्रिल २०२० मध्ये ती पुढे ढकलण्यात आल्यानंतर, एनपीआरला ही मान्यता देणारी जनगणना २०२१ डिजिटल पद्धतीने नियोजित करण्यात आली आहे. यामुळे १९५१ च्या मतदार यादीचा वापर करून एनआरसी तयार करण्याचा मार्ग मोकळा होईल, ज्यामुळे भारतातील नागरिकत्वाचे हक्क गमावण्याची शक्यता लाखो लोकांना भासणार आहे. सीएए २००३ ने नागरिकत्व कायदा, १९५५ मध्ये जोडलेल्या कायदेशीर तरतुदींचा वापर करून लाखो भारतीयांना जन्माने बिनशर्त नागरिकत्वाचा अधिकार नाकारल्यामुळे एनआरसी स्वत: समस्याग्रस्त आहे. एनआरसी ही सर्व भारतीय नागरिकांची खरी नोंदणी तयार करण्यापेक्षा लोकांना त्यांच्या नागरिकत्वाच्या हक्कांपासून वंचित ठेवण्याचा एक सराव आहे. दुसरे म्हणजे, १९५१ च्या मतदार यादीच्या तयारीदरम्यान जवळजवळ २.८ दशलक्ष नावे वगळण्यात आली. २०११ च्या एका अभ्यासानुसार, ५० वर्षांत जवळजवळ ५० दशलक्ष लोक – यापैकी ४०% लोक आदिवासी जनता आहेत- त्यांना भारतात बेदखल करण्यात आले आहे. जर त्यांचे तपशील एनपीआरमध्ये अद्ययावत केले गेले, तर त्यापैकी बहुतेक १९५१ च्या मतदार यादीमध्ये दाखल झालेल्या त्यांच्या पूर्वजांशी जोडले जाऊ शकत नाहीत. एनआरसी सरावाद्वारे हे लोक वंचिततेचा त्रास सहन करतील. प्रस्तावित निवडणूक सुधारणा आणि एनपीआर च्या सरावाविरूद्ध मोठ्या प्रमाणात संघर्ष होत नाही, तोपर्यंत गरीब आणि उपेक्षितांसाठी उद्धार होऊ शकत नाही. एनआरसीचा धोका त्यांना घेरून त्यांना राज्यविहीन करेल. तथापि, केवळ एनपीआर-एनआरसीवर टीका करण्यापुरते मर्यादित ठेवणारे विरोधी पक्ष, मोदी राजवटीला त्याच्या अंमलबजावणीत सहकार्य करताना या विषयावर अकार्यक्षम राहिले. मोदी राजवटीने वादग्रस्त नागरिकत्व (दुरुस्ती) कायदा २०१९ (सीएए २०१९) संमत केला आहे, जो फक्त मुस्लिमविरोधीच कायदा नसून तो प्रत्यक्षात हिंदूंविरूद्ध, विशेषत: बहिष्कृत दलितांविरूद्ध कायदा आहे. प्रस्तावित निवडणूक सुधारणा थांबवण्यासाठी संसदेच्या आत आणि बाहेर समन्वयित लोकांची चळवळ नसेल, तर लाखो लोकांना एनआरसीच्या नेतृत्वाखालील वंचिततेपासून सुटका होऊ शकत नाही. विरोधी पक्ष या उपायांवर मौन बाळगून असल्याने स्वत: लोकांनाच अशा चळवळीची आघाडी घ्यावी लागेल. नागरिकत्व हक्क कार्यकर्त्यांनी आधीच्या चुकांकडे मागे वळून पाहण्याची, मोदींच्या वादग्रस्त शेती कायद्यांच्या विरोधात शेतकरी चळवळीतून शिकण्याची आणि मोदी राजवटीला सीएए २००३ रद्द करण्यास भाग पाडण्यासाठी बिनशर्त नागरिकत्वाचा संघर्ष पुढे नेण्याची आणि भारतीय नागरिकत्व कायद्यातील इतर सर्व दुरुस्त्या पुढे नेण्याची वेळ आली आहे.
- शाहजहान मगदुम
कार्यकारी संपादक,
मो.:८९७६५३३४०४
Post a Comment