गेल्या काही दिवसांत महाराष्ट्राचे मुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे यांनी आपल्या काही बहुचर्चित निर्णयांनी महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमावाद पुन्हा एकदा पेटला आहे. आतापर्यंत त्यांनी सीमावादासंदर्भात 'शहीद' झालेल्यांना पेन्शन जाहीर करत या वादावर एका उच्चाधिकार समितीची पुनर्रचना केली आहे. राज्याच्या कायदेशीर लढाईवर लक्ष ठेवण्यासाठी सर्वोच्च न्यायालयाने वरिष्ठ मंत्र्यांची नियुक्ती केली आहे. त्यांच्या या निर्णयांमुळे महाराष्ट्र आणि कर्नाटक यांच्यात वाक् युद्ध सुरू झाले असून योगायोगाने या दोन्ही राज्यांत भारतीय जनता पक्षाची सत्ता आहे. १९६६ साली स्थापन झाल्यापासून महाराष्ट्राच्या शेजारच्या कर्नाटकातील मराठी भाषिक प्रदेश काबीज करण्यासाठी शिवसेना पक्षाच्या अजेंड्यावर आहे. महाराष्ट्राच्या सीमेलगतची ८१४ गावे आणि बेळगाव शहर - म्हणजे सध्या कर्नाटकचा भाग असलेल्या मोठ्या प्रमाणात मराठी भाषिक लोकसंख्या असलेल्या सर्व भागांचा समावेश शिवसेनेच्या प्राथमिक राजकीय अजेंड्यावर झाला आहे. फेब्रुवारी १९६९ मध्ये तत्कालीन उपपंतप्रधान मोरारजी देसाई महाराष्ट्र दौऱ्यावर आले असता त्यांची गाडी रस्त्याच्या मधोमध थांबवून या लढ्यात केंद्राच्या हस्तक्षेपाची मागणी करण्यासाठी शिवसेना कार्यकर्त्यांची प्रचंड गर्दी जमली होती. या वेळी खुद्द ठाकरे यांच्यासह शिवसेनेच्या अनेक नेत्यांना अटक करण्यात आली. महाराष्ट्राचे विद्यमान मुख्यमंत्री (एकनाथ शिंदे) हे देखील शिवसैनिक म्हणून तुरुंगात गेले होते. शिवसेनेच्या दोन परस्परविरोधी गटांच्या बाबतीत सीमावादात महाराष्ट्राचे हित पुढे नेणे म्हणजे बाळ ठाकरे यांचा अजेंडा पुढे नेणे असे पाहिले जाईल. बाळासाहेब ठाकरे यांच्या वारसावर हक्क सांगणं हे यामागचं एक कारण आहे आणि दुसरी गोष्ट म्हणजे कर्नाटकातही भाजपचं सरकार असल्यामुळे सत्ताधारी आघाडीला घेरण्यासाठी विरोधक अशा मुद्द्यांचा वापर करू लागले आहेत. बाळ ठाकरे यांचे वडील प्रबोधनकार केशव ठाकरे संयुक्त महाराष्ट्र समितीचे एक प्रमुख नेते होते, ज्यांनी महाराष्ट्राच्या निर्मितीसाठी सक्रियपणे प्रचार केला आणि राज्यात इतर मराठी भाषिक भागांचा समावेश करण्यासाठीही जोर लावला. १९७० ते १९८० च्या दशकात बाळ ठाकरे यांच्या नेतृत्वाखालील शिवसेनेने कर्नाटकातील मराठी भाषिक भाग महाराष्ट्रात समाविष्ट करण्याच्या मागणीसाठी अनेक हिंसक आंदोलने केली होती. शिवसेना, राष्ट्रवादी आणि काँग्रेस यांचा समावेश असलेल्या महाविकास आघाडी सरकारने सीमावादावर पुन्हा चर्चा सुरू करणे, या विषयावर उच्चाधिकार समितीची पुनर्रचना करणे, महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमा कक्षाला अधिक बळ देणे आणि या विषयावर ५३० पानांचे पुस्तक प्रसिद्ध करणे यासाठीही स्पष्ट प्रयत्न केले होते. दोन्ही राज्यांनी या प्रकरणावरून हात वर केले आहेत आणि दोन्ही सरकारांनी एकमेकांच्या राज्यात कन्नड आणि मराठी भाषिक गटांना निवृत्तीवेतन आणि इतर प्रोत्साहन देण्याची घोषणा केली आहे. या प्रकरणी केंद्राने मूकदर्शकच राहणे पसंत केले आहे. अशा कोणत्याही सीमावादात केंद्र सरकार स्वत:ला गुंतवून घेण्यास तयार नसले, तरी या वादामुळे हिंसक संघर्ष होत असताना ही भूमिका प्रक्षासाठी घातक ठरू शकते. भाषिक गटांवरून राज्ये प्रादेशिक भांडणे करतात, सीमावादावरून त्यांचे पोलिस दल एकमेकांवर गोळीबार करतात आणि सहकारी संघराज्यवादाची संकल्पना विघटित होते, तेव्हा पंतप्रधान गप्प राहणे का पसंत करतात? आंतरराज्य परिषद पद्धतीबाबत ते इतके उदासीन का दिसतात? बहुतेक प्रकरणे राजकीय हेतूने प्रेरित आहेत आणि विरोधी पक्षांनी केंद्र, त्यांच्या संस्थांवर सतत हल्ले केले आहेत. या सीमांच्या प्रत्येक पैलूचा अत्यंत गुंतागुंतीचा आणि प्रादेशिक लोकभावनांचा त्यांच्याशी दृढ संबंध जोडला जात असताना केंद्र सरकारने केवळ इकडून तिकडे विधाने करण्यापेक्षा ती सोडविण्यात अधिक सक्रिय भूमिका बजावणे महत्त्वाचे आहे. संपूर्ण प्रश्न सोडवण्याची जबाबदारी पूर्णपणे संघर्ष करणाऱ्या गटांवर सोडून चालणार नाही. केंद्र-राज्य समन्वय व सहकार्य वाढविण्यासाठी स्थापन करण्यात आलेल्या आंतरराज्य परिषदेची गेल्या सहा वर्षांपासून बैठकच झाली नाही, वर्षातून तीन वेळा बैठक व्हायला हवी होती. सहा महिन्यांपूर्वी पंतप्रधानांच्या अध्यक्षतेखालील परिषदेची पुनर्रचना करण्यात आली होती, पण अद्याप कोणतीही बैठक झालेली नाही. केंद्र-राज्य संबंधातील कटुता राजकीय मेळाव्यांमध्ये एकमेकांवर होणाऱ्या हल्ल्यांवरून सहसा दिसून येते. राज्यांमधील पाणीवाटपाचे वाद वाढत आहेत, ते सोडविण्यात न्यायाधिकरण यंत्रणा अपयशी ठरली असून, केंद्रानेही त्याकडे पाठ फिरवली आहे. महाराष्ट्र-कर्नाटक या दोन राज्यांव्यतिरिक्त आसाम-मिझोराम, हरियाणा-पंजाब, लडाख-हिमाचल प्रदेश, आसाम-अरुणाचल प्रदेश आणि आसाम-नागालँड या राज्यांमधील सीमावाद आहेत. तसेही सीमावाद राज्यपातळीवर मिटवणे सोपे नाही. पण असे संवेदनशील मुद्दे उपस्थित करून राजकीय स्वार्थ साधणे हा राजकीय पक्षांचा अजेंडा राहिला आहे. अशा वेळी केंद्र सरकार आणि सर्वोच्च न्यायालय पुढाकार घेऊन महत्त्वाची भूमिका बजावू शकते. वाद केवळ राज्यांवर सोडल्यास हिंसक घटना पुन्हा घडत राहतील.
- शाहजहान मगदुम
कार्यकारी संपादक,
मो.: ८९७६५३३४०४
Post a Comment