विष्णुगुप्त चाणक्य यांची "अर्थशास्त्रा"मध्ये व्यक्त केलेली शिकवण अशी आहे की राजाने न्याय करावा, जेणेकरून त्याच्याविरुद्ध बंड होणार नाही. बदलाच्या उंबरठ्यावरची कल्पना भारताच्या सरंजामशाही युगात होती. ब्रिटिश साम्राज्यापर्यंत सरंजामी साम्राज्याचा काळ या समाजाने उपभोगला आहे. प्रदीर्घ लढ्यानंतर स्वातंत्र्य आणि लोकशाही प्राप्त झाली. ती बाललोकशाही आज पौगंडावस्थेत आहे आणि तारुण्याच्या उंबरठ्यावर उभी आहे. आज चाणक्य यांचे ते वाक्य खूप मागे पडले आहे. आजचा राजा सरंजामशाही असू शकत नाही. दर पाच वर्षांनी त्याची निवड होते. खरा न्याय प्रस्थापित करणे ही त्याची जबाबदारी बनली आहे. न्याय झाला नाही, त्याचा चुकीचा अर्थ लावला गेला, भेदभाव केला गेला किंवा कुणावर अन्याय झाला तर हळूहळू त्याचा परिणाम लोकांवर पडतो, ज्याचा परिणाम शेवटी राजाची बेजबाबदारपणा आणि सध्याच्या व्यवस्थेची मोठी कमकुवतता सिद्ध करतो. त्यामुळे सध्याच्या व्यवस्थेत राज्यकारभाराची आकांक्षा बाळगणारे सर्व राजकीय पक्ष आणि त्यांचे नेते सत्तेवर आल्यावर आपल्या राज्यव्यवस्थेचे न्यायिक अंग निरोगी व तंदुरुस्त ठेवणे आवश्यक बनले आहे.
नुकताच प्रसिद्ध झालेला इंडिया जस्टिस रिपोर्ट (आयजेआर) २०२२ मध्ये आपल्या कायदा आणि न्यायव्यवस्थेला भेडसावणाऱ्या काही प्रदीर्घ समस्यांवर प्रकाश टाकण्यात आला आहे, त्यात प्रामुख्याने प्रलंबित खटले आणि हजारो विचाराधीन कैद्यांना न्याय न मिळणे या मुद्द्यांवर प्रकाश टाकण्यात आला आहे.
उच्च न्यायालयातील न्यायाधीशांपैकी केवळ १३ टक्के आणि कनिष्ठ न्यायालयातील ३५ टक्के न्यायाधीश महिला आहेत. पोलिसदलात महिलांचे प्रतिनिधित्व ११.७५ टक्के, तर कारागृहातील कर्मचाऱ्यांमध्ये १३ टक्के आहे. देशातील कोणत्याही राज्याने कनिष्ठ किंवा जिल्हा न्यायालय स्तरावर अनुसूचित जाती, जमाती आणि ओबीसींच्या भरतीसाठी कोटा पूर्ण केलेला नाही. पोलिसदलातील हा कोटा पूर्ण करणारे कर्नाटक हे एकमेव राज्य होते. भारतीय तुरुंगांमध्ये १३०% पेक्षा जास्त गर्दी आहे आणि दोन तृतीयांशपेक्षा जास्त कैदी अद्याप तपास किंवा खटला पूर्ण होण्याच्या प्रतीक्षेत आहेत. २०१९ ते २०२१ या कालावधीत कायदेशीर मदत क्लिनिकमध्ये ४४ टक्क्यांनी घट झाली आहे.
दिल्ली आणि चंदीगड वगळता कोणत्याही राज्याने आपल्या एकूण वार्षिक खर्चाच्या १ टक्क्यांपेक्षा जास्त खर्च न्यायव्यवस्थेवर केलेला नाही. या अहवालात पोलिस, तुरुंग, न्यायपालिका आणि विधी साहाय्य सेवेतील रिक्त पदांचा मुद्दा मांडण्यात आला आहे. उच्च न्यायालयांमध्ये न्यायाधीशांची ३० टक्के पदे रिक्त आहेत. २८ राज्यांमध्ये उच्च न्यायालयातील प्रत्येक चार पैकी एक खटला पाच वर्षांहून अधिक काळ प्रलंबित आहे. न्यायव्यवस्थेतील सध्या ४.८ कोटी खटल्यांचा अनुशेष हा खटल्यांचा जलद निपटारा करण्याबाबत फारशी प्रगती झालेली नाही, याचा पुरावा आहे.
दक्षिणेकडील राज्यांमध्ये न्याय व्यवस्थेचे चांगले प्रशासन आहे आणि म्हणूनच आयजेआरमध्ये उच्च स्थान मिळवले आहे, परंतु उत्तर प्रदेशचे सर्वात खालच्या स्थानावरील स्थान त्या राज्यातील दयनीय स्थिती दर्शविते. याचे उत्तम उदाहरण म्हणजे सशस्त्र पोलिसांच्या संरक्षणात असताना टीव्ही कॅमेऱ्यासमोर गोळ्या झाडून ठार झालेल्या माजी खासदार आणि त्यांच्या भावाची हत्या.
आपल्या न्यायव्यवस्थेचा विकास हा समाजाच्या विकासाबरोबर होऊ शकलेला नाही, हे दुर्दैव आहे. त्याच्यावर राज्य करणाऱ्या राजकारण्यांनी त्यांना त्याच ठिकाणी सोडले होते. हळूहळू न्यायव्यवस्थेचा गुदमरण्यास सुरुवात झाली आणि आता ती ओरडू लागली आहे. २००२ च्या गुजरात दंगलीदरम्यान नरोदा गाममध्ये किमान ११ मुस्लिमांची सामूहिक हत्या केल्याप्रकरणी अहमदाबादच्या विशेष न्यायालयाने भारतीय जनता पक्षाच्या नेत्या माया कोडनानी आणि बजरंग दलाचे बाबू बजरंगी यांच्यासह ६६ जणांची नुकतीच निर्दोष मुक्तता केली आहे. नरसंहाराच्या वेळी मुस्लिमांवर सामूहिक हिंसाचार घडवून आणल्याचा आरोप असलेल्या हिंदूंच्या सुटकेच्या लांबलचक यादीतील ही ताजी यादी आहे.
गुजरातमधील गोध्रा शहरात रेल्वेला लागलेल्या आगीत ६० हिंदू यात्रेकरूंचा मृत्यू झाल्यानंतर हिंसाचार सुरू झाला होता. या नरसंहारात अंदाजे २,००० लोक मृत्युमुखी पडले होते, त्यापैकी बहुसंख्य मुस्लिम होते. त्यानंतर विविध हिंदुत्ववादी संघटनांच्या नेत्यांसह शेकडो हिंदूंवर गुन्हे दाखल करण्यात आले, केवळ गुजरातच्या न्यायालयांनी वाढत्या संख्येने त्यांची निर्दोष मुक्तता करावी. अनेक प्रकरणांमध्ये न्यायालयाने आधीच्या शिक्षा रद्द केल्या आहेत. २०१५ मध्ये साबरकांठा येथील न्यायालयाने प्रांतिज शहराजवळ तीन ब्रिटीश मुस्लिम आणि त्यांच्या ड्रायव्हरची हत्या केल्याच्या आरोपाखाली सहा जणांची निर्दोष मुक्तता केली होती. जून २०१६ मध्ये अहमदाबाद कोर्टाने गुलबर्ग सोसायटीत काँग्रेसचे माजी खासदार एहसान जाफरी यांच्यासह ६९ मुस्लिमांची हत्या केल्याप्रकरणी ३६ जणांची निर्दोष मुक्तता केली होती. ऑक्टोबर २०१६ मध्ये मेहसाणा येथील ३३ मुस्लिमांच्या सरदारपुरा हत्याकांडात सहभागी असलेल्या ३१ पैकी १४ जणांना उच्च न्यायालयाने निर्दोष मुक्त केले होते. याच प्रकरणातील अन्य ३१ आरोपींची विशेष न्यायालयाने निर्दोष मुक्तता केल्याच्या विरोधात सर्वोच्च न्यायालयाने नेमलेल्या विशेष तपास पथकाने आणि पीडितांच्या कुटुंबीयांनी दाखल केलेली याचिकाही उच्च न्यायालयाने फेटाळून लावली.
वर्षभरानंतर गांधीनगर कोर्टाने पुराव्याअभावी कलोल तालुक्यातील पलियाड गावात दंगल घडवून मुस्लिमांच्या मालमत्तेचे नुकसान केल्याप्रकरणी सर्व २८ आरोपींची निर्दोष मुक्तता केली. मे २०१८ मध्ये उच्च न्यायालयाने आणंद येथील ओड हत्याकांडातील सहा वर्षांपूर्वी दोषी ठरलेल्या तिघांची निर्दोष मुक्तता केली होती. तसेच या प्रकरणातील अन्य २३ आरोपींची निर्दोष मुक्तता करण्याच्या कनिष्ठ न्यायालयाच्या निर्णयावर शिक्कामोर्तब करण्यात आले, तर १९ आरोपींची शिक्षा कायम ठेवण्यात आली.
अलीकडेच जानेवारी महिन्यात पंचमहाल येथील न्यायालयाने दोन मुलांसह १७ मुस्लिमांची हत्या केल्याप्रकरणी २२ आरोपींची निर्दोष मुक्तता केली होती. २ एप्रिल रोजी गांधीनगरजवळील कलोल येथे सामूहिक बलात्कार आणि हत्या प्रकरणातील सर्व २७ आरोपींची पुराव्याअभावी निर्दोष मुक्तता करण्यात आली.
उपसला विद्यापीठातील शांतता आणि संघर्ष संशोधनाचे प्राध्यापक अशोक स्वैन यांच्यासारख्या टीकाकारांनी या आरोपांवर प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आहे. त्या काळात गुजरातमध्ये दोन हजार मुस्लिमांनी आत्महत्या केल्या होत्या का? स्वैन यांनी गेल्या गुरुपारी ट्वीट केले आहे की, "बिल्किस बानोवर सामूहिक बलात्कार करून तिच्या कुटुंबाची हत्या करण्यासाठी एलियन्स आले होते का? एहसान जाफरी यांनी आपल्या घराला आग लावली होती का आणि त्यात उडी मारली होती का?" अशाच प्रकारे २००२ च्या दंगलीतील दोषींवर पुस्तक लिहिणाऱ्या लेखिका आणि सामाजिक कार्यकर्त्या रेवती लाऊल यांनी ही निर्दोष मुक्तता अनपेक्षित नाही, कारण त्या साध्य करण्यासाठी "गोष्टींचा राजकीय वापर केला जातो," असे सुचवले.
१८ फेब्रुवारी रोजी ज्येष्ठ वकील आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या बार असोसिएशनचे माजी अध्यक्ष दुष्यंत दवे यांनी न्यायाधीशांच्या नियुक्तीमध्ये सरकारचा मोठ्या प्रमाणावर हस्तक्षेप आहे आणि सर्वोच्च न्यायालय सरकारला अशा हस्तक्षेपापासून रोखण्याची धमक ठेवताना दिसत नसल्याची व्यथा व्यक्त केली. न्यायिक पारदर्शकतेवर काम करणाऱ्या ‘कॅम्पेन फॉर ज्युडिशियल अकाउंटेबिलिटी अँड रिफॉर्म्स’ या स्वयंसेवी संस्थेने आयोजित केलेल्या न्यायिक नियुक्त्या आणि सुधारणा या विषयावरील चर्चासत्रात दवे बोलत होते.
अनेक राजकीय विरोधकांना छोट्या-छोट्या तांत्रिक बाबींवर तुरुंगात टाकले जात आहे. काहींना तर जामीनपात्र खटला असताना देखील जामीन नाकारण्यात येत आहे. हे केवल सत्र न्यायालय, उच्च न्यायलयाकडूनच होत आहे असं नाही तर काही वेळा सर्वोच्च न्यायालयाकडून देखील तसं होत आहे. ही धोक्याचा सूचना देणारी स्थिती आहे. न्यायव्यवस्था टिकवण्यासाठी जे इस्रायलसारख्या देशात झालं ते आताच्या परिस्थितीत आपल्या देशात अशक्य वाटू लागले आहे. न्यायव्यवस्थेत सरकारचा मोठ्या प्रमाणात हस्तक्षेप वाढला आहे. कोलॅजिअमवर कायदा मंत्री, राज्यसभेचे उपसभापती प्रश्न उपस्थित करत असताना राजकीय विरोधक शांत का बसलेत? ते यावर सरकारला प्रश्न का विचारत नाहीत? सरकारला धारेवर का धरत नाहीत? अदानी वैगरे मुद्द्यांवर प्रश्न विचारतात, ते ठीक आहे विचारलेच पाहिजेत पण त्याहून अधिक महत्त्वाचे प्रश्न आहे ते सरकारकडून न्यायव्यवस्थेवर होणाऱ्या हल्ल्यांसंदर्भात प्रश्न का विचारत नाहीत? न्यायव्यवस्थेचं स्वातंत्र्य टिकवण्यासाठी कुणी उभं राहत नाही हे म्हणजे हा देश एक प्रकारच्या कोमामध्ये गेल्यासारखी स्थिती आहे.
न्यायमूर्ती दीपक मिश्रा यांनी १३ ऑगस्ट २०१७ ते २ ऑक्टोबर २०१८ या कालावधीत भारताचे सरन्यायाधीश म्हणून काम पाहिले. सर्वोच्च न्यायालयाने त्या वेळचे वादग्रस्त निर्णय आणि वादग्रस्त हस्तक्षेप पाहिले आहेत. दोन वेळा ते मध्यरात्रीनंतर असाधारण बैठकीसाठी बसले होते. ३० जुलै २०१५ रोजी. १९९३ च्या मुंबई साखळी बॉम्बस्फोटातील दोषी याकूब मेमनच्या फाशीला स्थगिती देण्याची मागणी करणाऱ्या काही कार्यकर्त्यांनी दाखल केलेल्या याचिकेवर न्यायमूर्ती दीपक मिश्रा यांच्या अध्यक्षतेखालील तीन न्यायाधीशांच्या खंडपीठाने पहाटे तीन नंतर तातडीची सुनावणी घेतली. २०१८ च्या कर्नाटक विधानसभा निवडणुकीनंतर भाजपच्या येडियुरप्पा यांच्या मुख्यमंत्रिपदाच्या शपथविधीला स्थगिती देण्यास नकार.
त्यांच्या मुख्य न्यायमूर्तीपदाच्या कार्यकाळात चार ज्येष्ठ न्यायमूर्तींनी सर्वोच्च न्यायालयाबाहेर पत्रकार परिषद घेऊन देशाच्या सर्वोच्च न्यायव्यवस्थेच्या इतिहासात अभूतपूर्व अशा पद्धतीने सरन्यायाधीशांच्या विरोधात निदर्शने केली. १२ जानेवारी २०१८ रोजी पत्रकार परिषद घेणाऱ्या न्यायमूर्तींनी उपस्थित केलेला मुख्य मुद्दा म्हणजे सर्वोच्च न्यायालयातील न्यायाधीशांकडून ज्या पद्धतीने खटले निकाली काढले जातात ते अपारदर्शक झाले आहे. केंद्र सरकारसाठी अनेक महत्त्वाच्या कायदेशीर खटल्यांचा निकाल देताना वरिष्ठ न्यायमूर्तींनी नियमांचे उल्लंघन करून सेवाज्येष्ठतेत कनिष्ठ असलेल्या अरुण मिश्रा यांच्या अध्यक्षतेखालील खंडपीठाकडे धाव घेतल्याचे नंतर उघड झाले.
देशातील सर्वसामान्य नागरिकांना आणि विशेषत: अल्पसंख्याकांना प्रभावित करून मूलभूत हक्कांच्या महत्त्वाच्या याचिका कोल्ड स्टोरेजमध्ये ठेवून निवडक याचिका ऐकण्याची जणू आता सवयच झाली आहे, हे समजून घेतले पाहिजे. त्याचबरोबर काही विशेष याचिकांचा विचार करून मूलभूत हक्कांना महत्त्वाचे स्थान देऊन न्यायव्यवस्थेचे चित्र तयार केले जात आहे. त्याचबरोबर नागरिकत्वापासून ते जगण्याच्या हक्कापर्यंत सर्व काही नाकारले जाते, तेथे काही कारणास्तव न्यायपालिका काळजीपूर्वक कारवाई करण्यास तयार नाही.
नागरिकत्व सुधारणा कायदा, जम्मू-काश्मीरचा विशेष दर्जा रद्द करणे, कर्नाटकातील हिजाबबंदी, इलेक्टोरल बॉण्ड्स इ. विरोधात अनेक याचिका दाखल होऊन अनेक वर्षे लोटली आहेत. आधुनिक भारतात नागरिकत्वासाठी धर्म हा निकष आहे का, हा प्रश्न सामाजिक वातावरणात गोठला असताना, यापैकी एकाही याचिकेवर निर्णय न देणारी न्यायपालिका इतर काही याचिकांवर जलदगतीने सुनावणी आणि निकाल देत आहे, ज्यामुळे नागरी हक्कांची पायमल्ली होत आहे, असे वाटते.
- शाहजहान मगदुम
8976533404
Post a Comment